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        有关方面公布关于甘肃省敦煌阳关林场防护林被毁有关问题的调查情况

        2021-03-19 12:35编辑:太平洋在线人气:


          太平洋在线北京3月19日电 自然资源部、生态情况部、国度林草局观测组19日发布关于甘肃省敦煌阳关林场防护林被毁有关问题的观测环境。

          2021年1月,有关媒体报道甘肃省敦煌阳关林场防护林被毁问题后,中央率领同志十分重视。自然资源部、生态情况部、国度林草局会同甘肃省当局赴敦煌市开展实地观测。观测组采纳遥感影像比对阐明、现场勘查、无人机近况测绘、查阅资料、问询谈话等方法举办深入观测。

          一、根基环境

          敦煌阳关林场创立于1963年,属全民所有制林场。2006年举办改制,实行企业化策划。2020年改为差额拨款事业单元,审定事业体例4名。阳关林场间隔敦煌市城区约70公里。

          关于阳关林场的权属范畴和面积,有差异的领略,太平洋在线,主要在其范畴是只有西南片区,照旧也包罗东北片区。2004年12月敦煌市当局揭晓给阳关林场的《林权证》数图不符,面积栏填写的数字是2.57万亩,该数字与《林权证》所附四至范畴图不符,图只有西南片区,面积1万多亩,不含东北片区。从1990年第一次、2009年第二次全国地皮观测的原始台账和底图权属界限看,阳关林场权属范畴只有西南片区,不含东北片区,地皮面积为1.16万亩。从全国丛林资源打点“一张图”看,2017至2020年持续4年由敦煌向酒泉、省里逐级上报至国度林草局的丛林资源更新观测成就显示,阳关林场的范畴一直是西南片区。由此,观测组认为,阳关林场的权属范畴为西南片区,面积1.16万亩。

          同时,阳关林场在东北片区有造林打点勾当。阳关林场 2009至2018年在东北片区共完成造林3630亩,树种主要是梭梭、红柳等灌木林,已成林2200亩。2019年、2020年敦煌市在全民义务植树勾当中,在东北片区共种植梭梭等3100亩,今朝未成林,前期的地皮平整、植树沟整理、水路疏通由阳关林场认真。2020年阳关林场在东北片区建筑了4.2公里的林区阶梯。

          二、主要问题

          媒体反应的相关问题,在西南片区。观测发明,阳关林场在西南片区存在防护林淘汰、葡萄园增加、毁林开垦、防护林质量下降等问题。

          (一)防护林面积淘汰,葡萄园面积增加。

          阳关林场从20世纪70年月实验引种葡萄,凭据“以林护果,以果养林,多种策划,综合成长”的思路,在林带网格内成长葡萄场地。从1990年以来的全国地皮观测成就和本次航测环境显示,阳关林场西南片区现有林地总共是4509.57亩,场地4704.1亩。由于多种策划、毁林开垦等原因,与1990年对比,30年来西南片区乔木林地淘汰了3850.59亩,灌木林地增加了518.93亩,葡萄园等场地增加了3547.5亩。

          (二)存在毁林开垦、无证采伐等问题。

          一是违规核准占用防护林建树葡萄园、枣园等。2004至2012年,敦煌市当局及林业局违规核准敦煌葡萄酒业有限公司(以下简称“敦煌酒业公司”)在阳关林场建树戈壁丛林公园、种植枣树、葡萄品种园等。2013至2014年,敦煌酒业公司毁林开垦567亩用于种植葡萄和枣树,个中葡萄园400亩、枣园167亩。二是违规占用林地修筑工程设施。2013年以来,阳关林场内新修砂石阶梯等设施,违规占用林地99.85亩。三是存在乱砍乱伐现象。经现场核查,有7处路边防护林带被无证采伐,增补更新不实时,林木稀疏,呈现豁口。2010年以来,村民砍伐粉碎树木604株被备案查处。

          (三)防护林质量下降。

          部门树木因缺水枯损严重,乔木林数量淘汰,导致防护林防风成果削弱。2008年以来,敦煌飞天生态财富有限公司(以下简称“飞天公司”)违规在西土沟上游围湖、修坝,节制下泄水量,造成下游的生态用水告急。2009至2012年,敦煌市及敦煌酒业公司先后在阵势较低的沙丘中建筑塘坝,影响周边区域补水。2018年,敦煌市当局确定西土沟下游段水资源26%作为生态流量,74%用于出产;每年农业浇灌竣事后,11月至12月对阳关林场防护林及育苗地举办浇灌。经实地查察,林场接近南方的近600亩杨树林因缺水而林相残缺,个中约200亩因缺水枯死。

          (四)国度公益林调出不类型。

          2004年,阳关林场西南片区有国度公益林5500亩。2012至2013年,在国度公益林落界事情中,敦煌市林业局等各级林业主管部分未严格审查把关,将阳关林场国度公益林全部调解为处所公益林。

          (五)违规调用国度丛林生态效益赔偿资金。

          阳关林场自2013年调出国度公益林后,敦煌市林业局、财务局于2013至2018年,将国度丛林生态效益赔偿资金26万元违规调度给阳关林场利用。

          (六)违规核准将林地承包给企业。

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                1. (来源:太平洋在线xg111)

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